日程安排

溆懷高速公路2018年度養護工程施工招標公告

1．招標條件

    本招標項目溆懷高速公路2018年度養護工程（以下簡稱“本項目”）已由現代投資股份有限公司批準并列入養護計劃，招標人為現代投資股份有限公司，招標執行機構為現代投資股份有限公司溆懷分公司，招標代理機構為湖南中技項目管理有限公司。建設資金來自公司自籌。項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人投標。

 

2．項目概況與招標范圍

溆懷高速公路是婁底至懷化高速公路S70的西段，主線穿越溆浦縣、辰溪縣、中方縣、鶴城區四個縣、區，路線東起溆浦縣的盧峰鎮，與婁新、新溆高速公路相連；止于懷化市鶴城區的黃金坳，與吉懷高速公路相接。全長91.781公里。雙向四車道，路基寬26米，設計速度為100km/h，于2013年12月29日建成通車。項目概況詳見附件3。

1.此次養護招標范圍為溆懷高速主線（含聯絡線）的養護工程，招標范圍內設置1個標段，本輪養護工程招標范圍為：

（1）包含在本次批復招標工程量清單內的養護工程項目（不含機電工程）。

（2）未包含在本次批復招標工程量清單內，且單項估算金額在30萬元以下的養護工程項目（不含機電工程）。

（3）經書面報請公司同意列為應急搶險工程的項目。

2.未包含在本次批復招標工程量清單內，且單項估算金額達到30萬元（含30萬元）以上的養護工程項目，應報請批復同意后另行招標實施。

其類別劃分、資質要求、業績要求等見附表。

本次招標工程養護工期從開工之日起至2018年12月31日。

 

3．投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備獨立法人資格，持有有效的營業執照，安全生產許可證，滿足附件1中要求的資格審查條件要求。

3.2本次投標不接受聯合體投標申請。

3.3本次招標工程類別只包含一個標段，投標人只能獲得一個購買招標文件機會。

3.4單位負責人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理[3]關系的不同單位（即利益相關人），不得參加同一標段投標，否則其所有投標將被否決。

3.5招標人不接受存在《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）“投標人須知”第1.4.3項情形之一的投標人報名。

3.6與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

3.7近三年未被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法企業備案的或被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行名單的。

 

4．評標辦法

本次招標采用合理低價法評標，詳見附件2評標辦法。

 

5．招標文件的獲取

5.1請投標人于2017年12月28日至2018年1月4日（法定節假日、法定公休日除外）每日上午9時～12時，下午15時～17時（北京時間，下同）在湖南中技項目管理有限公司招標6部（長沙市湘府中路117號高升金典商務中心12樓）持下述資料：（1）查驗的原件資料：①企業法人營業執照副本；②企業資質證書（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）；③企業安全生產許可證副本；④單位介紹信；⑤經辦人二代身份證；（2）遞交的彩色復印件資料：第（1）條所述①②③⑤項全套一份購買招標文件。

5.2招標文件每套售價人民幣 1000元，技術資料每套售價人民幣1000元，一律現金支付，售后不退。

（不采取聯合體投標）

 

6．投標文件的遞交及相關事宜

6.1招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。

6.2遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2018年1月17日)上午10時00分，投標人應于當日9時30分至10時00分將投標文件第一信封（商務和技術文件）和投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）遞交至長沙市萬家麗南路2段29號湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。

6.3 逾期送達、不按照招標文件要求密封或者未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人不予受理。

6.4投標人采用現金方式遞交投標保證金的，投標人應以轉賬、電匯、網銀方式從投標人基本賬戶在投標截止時間前一次性劃到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

賬    號：84318999910100030001498

投標保證金的金額：人民幣 10 萬元整。

 

7.發布公告的媒介

本次招標公告同時在湖南省交通運輸廳網（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標投標監管網（www.bidding.hunan.gov.cn）、中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）、上發布，公布時間至2017年1月7日前結束。

 

8.附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

附件3：項目建設概況

 

9.聯系方式

招標執行機構：現代投資股份有限公司懷化分公司

地  址：湖南省懷化市鶴城區懷化北收費站旁

郵  編：418000

聯系人：譚先生

電  話：13142227773

 

招標代理機構：湖南中技項目管理有限公司

地  址：湖南省長沙市湘府中路117號高升金典商務中心12樓

郵  編：410017

聯系人：劉先生       黃先生

電  話：13973168138   18607370167

傳  真：0731-88907457

 

 

附件1  資格審查條件要求

 

表1  資質最低條件

注：

投標文件相應位置應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工資質證書的復印件（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）（并加蓋單位章）、安全生產許可證副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。

 

 

 

 

表2  財務最低要求

財  務  要  求

投標人的注冊資本金不少于 1000 萬元，并要求近3年投標人經營正常，處于持續盈利狀態。

 

 

 

 

 

 

 

注：

1、投標人須提供2014～2016年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。

2、財務報表所列數據必須與其對應的各附件中的數據相一致。

 

表3  業績最低要求

注：1.招標人特別提醒：投標人應認真對照其所投標段的業績要求予以填報，確保相關信息資料真實、完整、準確。

2.投標人必須填寫《近年完成的類似項目情況表》，表格應填寫具體工程量信息滿足上表要求的若干類似工程項目，每張表格只填寫一個項目，并標明序號（未在投標文件中填報或多報的業績不作為評審依據）。

3.表后必須附與項目業主簽訂的合同協議書和業主出具的完工證明材料。如上述材料不能體現上表要求的業績時，還必須附業主出具的證明材料來補充說明。

4.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

5.投標人須在《近年完成的類似項目情況表》備注中說明投標人承擔的具體施工任務，是獨立施工還是作為聯合體的牽頭人或成員單位、或分包人施工。

6.業績計算以項目交工驗收之日為截止日，具體日期按《公路工程標準施工招標文件范本》（2009年版）合同專用條款第18.3款規定。

7.投標人必須將《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

8.合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

9.若投標人提供國外業績，則必須提供中華人民共和國商務部或所屬省級商務廳（局）頒發的《對外承包工程項目投（議）標許可證》、中華人民共和國商務部或中國駐項目所在國大使館具有相應職責的部門報備登記的有關業績證明材料。

10.養護中修工程施工項目所簽訂合同(含續簽)在計算業績時只按一個合同計算。

11.養護工程施工項目中已完工中修工程的業績可以予以認定，須出具與業主簽訂的合同和中修工程的交工驗收證明材料。

10. 近三年（2014-2016年）累計養護里程計算公式如下：

n —— 2014-2016年度履行的高速公路小修（含連接線）保養項目合同數

例如：某小修保養合同養護時間為2015年7月至2017年9月，合同養護路段里程為100公里，則

表4  信譽最低要求

注：1.第（11）、（12）、（13）、（16）項以最近3年（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年）被國務院行政主管部門或湖南省省級行政主管部門作出的行政處罰為準。

2.若在評標期間發現投標人存在第(15)條所述的情形，招標人將否決同一招標工程類別所有利益相關企業的所有投標。（刪除一條不接受聯合體投標）

3.投標人必須將《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版、《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

 

表5項目經理和項目總工最低要求

 

 

注：

1、投標人必須提供《擬委任的項目經理和項目總工資歷表》，表后應附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件。以上人員均不得處于暫停執業處罰期內，且未被取消資格。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。

2、未在投標文件中填報的人員不作為評審依據。

3、投標人必須將《擬委任的項目經理和項目總工資歷表》及所附證明材料掃描件和《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

4、評標委員會在評審時將通過查詢交通運輸部公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員信息公共平臺對投標人的主要人員的安全生產考核合格證書進行核查，具體有關要求詳見交安監發[2016]65號。

 

 

表6主要設備最低要求

 

注：1、本表所列機械設備為最低要求，有經驗的投標人可依據本項目的實際情況，在投標文件中適當增加必要的機械設備，以充分滿足養護工作的需要。

2、表中標記“★”號的設備為關鍵設備。

3、投標人必須提供《擬投入本標段的主要施工機械表》，關鍵設備如為租賃設備的，表后應附滿足最低數量要求的關鍵設備的設備租賃合同或租賃意向書的復印件；關鍵設備如為自有設備的，表后應附滿足最低數量要求的關鍵設備的設備采購發票復印件。

4、未在投標文件中填報的機械設備不作為評審依據。

5、聯合體形式參與投標的，擬投入關鍵設備的證明材料必須是聯合體牽頭方提供。

 

附件2  評標辦法

合理低價法

1. 評標方法

    本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按評標價得分由高到低順序依次推薦前3名投標人為中標候選人。當評標價得分相同時，以投標報價較低者優先;當評標價得分和投標報價都相同時，隨機搖號確定排序。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：

1、投標文件第一個信封(商務及技術文件)

（1） 開標形式性評審

a.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章;

b.開標后投標人投標函所列工程類別與投標意向函工程類別一致;

c.投標文件的內層封套標記“正本”或“副本”字樣;

d. 投標文件正本包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

（2） 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標;

b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定;

c. 承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減。

d. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（3）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

    投標函及投標函附錄、承諾函，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。

(4) 投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保;

a．投標擔保金額符合招標文件規定的金額;

b．若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

c、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權書的原件在投標截止時間前單獨遞交給招標代理機構查驗，其復印件裝訂在投標文件中。

(5) 投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定;

c． 公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

(6) 投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

   b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定;

c. 公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7) 投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。

(8) 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(9) 投標文件第一個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容。

2、投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)

 (1)  開標形式性評審

a.投標函上填寫了投標總價;

b.投標報價未超出招標人公布的招標人最高限價(含保險)。

c.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章;

d.開標后投標人投標函所列標段與封面所列標段一致。

e.投標函、已標價工程量清單與工程量清單U盤的投標報價一致。

f.投標文件的內層封套標記“正本”或“副本”字樣;

g.投標文件正本包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

 (2)一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，未提交選擇性報價。

(3) 投標人填寫的工程子目單價未高于投標控制價上限單價。

（4）投標人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

（5）已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減;

（6）已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格（工程量清單表5.1和表5.4））的內容，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。

2.1.2 資格評審標準：

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證;

（2）投標人和分包人（如有）的資質等級符合第二章“投標人須知”附錄1規定;

（3）投標人的財務狀況符合第二章“投標人須知”附錄2規定;

（4）投標人和分包人（如有）的類似項目業績符合第二章“投標人須知”附錄3規定;

（5）投標人的信譽符合第二章“投標人須知”附錄4規定;

（6）投標人的項目經理和項目總工資格符合第二章“投標人須知”附錄5規定;

2.1.3 響應性評審標準：

（1） 投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（2） 權利義務符合招標文件規定：

a． 投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法;

b． 投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務;

c．  投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;

d． 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

e．  投標人在投標活動中無欺詐行為;

f． 投標人未對合同條款有重要保留。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）施工組織設計：    0    分；

（2）項目管理機構：    0    分；

（3）投標報價：     100     分；

（4）其他評分因素：信用評價：0分

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價

(2) 理論成本價的確定:

理論成本價＝（招標人最高限價×60％＋未被當場宣布廢標的所有投標人評標價（或去掉一個最高和一個最低值）的算術平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值）

(3)評標價平均值的計算:

除按第二章“投標人須知”第5.2.5項規定開標現場不進入評標基準價的計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）即為評標價平均值。

(4)評標基準價的確定:

評標基準價=｜招標人最高限價×0.5+評標價平均值×0.5｜×（1-下浮系數）

下浮系數將從1%、2%、3%、4%、5%五值中并在開標時隨機抽取。

如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出， 經監標人當場核實確認之后， 可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。

2.2.3投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：

偏差率=100%×｜投標人評標價-評標基準價｜/評標基準價。

2.2.4評分標準

（1）施工組織設計評分標準：0分；

（2）項目管理機構評分標準：0分；

（3）投標報價評分標準：100分

評標價得分計算公式：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分=100-偏差率×100×E1;

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=100-偏差率×100×E2（低于理論成本價的投標報價計算評標價得分）；

其中：

E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=2；

E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=1。 

（4）其他因素評分標準：0分。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第2.1.2項規定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.1.2  投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形的;

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的：

a.有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

②投標人之間約定中標人;

③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

④屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;

⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

b. 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;

⑤不同投標人的投標文件相互混裝;

⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

④招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。

e. 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件;

②提供虛假的財務狀況或者業績;

③提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;

④提供虛假的信用狀況;

⑤其他弄虛作假的行為。

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3[8] 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正;

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.1.4 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.1.5 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作廢標處理。

3.1.6 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.2  詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出投標人最終得分。

3.2.2 評分分值計算保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。

3.2.3 評標委員會發現投標人的投標報價明顯低于其他投標人報價或者在設有標底時明顯低于其他投標人報價或者在設有標底時明顯低于標底的，應當要求該投標人對相應投標報價作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能證明可以按照其報價以及招標文件規定的質量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

3.3  投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.3.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.4  評標結果

3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

評標報告應當載明下列內容：

（一）招標項目基本情況；

（二）評標委員會成員名單；

（三）監督人員名單；

（四）開標記錄；

（五）符合要求的投標人名單；

（六）否決的投標人名單以及否決理由；

（七）串通投標情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經評審的投標人排序；

（十）中標候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標附表。

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第（十二）項內容中如實記錄。

除第二款規定的第（一）、（三）、（四）項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 

3.4.3評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標;在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規定執行。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標;未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標;評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 

3.5 重新招標

3.5.1依法必須進行招標的公路工程建設項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標：

（1）投標人少于3個的;

（2）所有投標均被否決的;

（3）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的公路工程建設項目，報經項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標;其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的交通運輸主管部門備案。

 

[①] 單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。（招標文件中所列“單位負責人”均作本條解釋）

[②] 控股，是指出資額（持股）占股本總額50%以上或雖不足50%，但依出資額或所持股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的，或者國有企事業單位通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的。（招標文件中所列“控股”均作本條解釋）

[③] 管理，是指不具有出資持股關系的其他單位之間存在的管理與被管理關系。（招標文件中所列“管理”均作本條解釋）

 

附件3  項目建設概況

 

1  項目位置

1.1  項目名稱：溆懷高速公路2018年度養護工程

1.2  概述

溆懷高速公路是湖南省規劃的“七縱九橫”高速公路網婁底至懷化高速公路的西段。東起溆浦縣的盧峰鎮，與新溆高速公路相連；止于懷化市鶴城區的黃金坳，與吉懷高速公路相接，全線位于懷化境內，線路經溆浦縣、辰溪縣、中方縣、鶴城區，止于黃金坳樞紐互通，全長91.781公里，采用雙向四車道設計，設計速度為100km/h。

2.主要工程數量

見附表1《溆懷高速公路2018年度養護工程主要工程數量一覽表》

3.計劃工期

本項目計劃工期：見投標人須知前附表1.3.2條；