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湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路中心試驗室

第ACSY-1、ACSY-2標(biāo)段招標(biāo)公告

湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路（以下簡稱“安慈高速”）項目由湖南省發(fā)展和改革委員會以湘發(fā)改基礎(chǔ)[2017]522號文件批準(zhǔn)建設(shè)。投資人為湖南省交通運輸廳公開招投標(biāo)確定的由中國鐵建投資集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司和中鐵十八局集團有限公司組成的聯(lián)合體。項目法人單位為上述聯(lián)合體組建的中鐵建湖南高速公路有限公司。建設(shè)資金來自項目法人自籌25%，國內(nèi)銀行貸款75%。初步設(shè)計文件已由湖南省交通運輸廳以湘交批[2017]156號文件批準(zhǔn)，項目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)人為中鐵建湖南高速公路有限公司，現(xiàn)對該項目中心試驗室進行公開招標(biāo)，資格后審。

1．項目概況與招標(biāo)范圍

1.1項目基本概況：安鄉(xiāng)至慈利高速公路主線全長121.14km（其中，常德市境內(nèi)98.63km，張家界市慈利縣境內(nèi)22.51km），雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度100km/h，路基寬度26m。主線計價土石方1924萬m3；全線瀝青混凝土路面194.61萬m2，基層水泥穩(wěn)定級配碎石109.99萬m3，底基層水泥穩(wěn)定級配碎石41.25萬m3；全線共有特大橋4223m/2座，大橋15037m/58座，中小橋梁2317m/37座，隧道2294.5m/4座（其中長隧道1586.5m/1座），全線橋隧比19.7%；設(shè)置9處互通式立交。另有5條連接線，均采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，合計長約23.38km；全線設(shè)匝道收費站7處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護工區(qū)2處與匝道收費站合建。

本項目概算總投資102.55億元，建設(shè)期3年，運營期29年9個月。

本項目投資人具備完成項目建設(shè)的施工資質(zhì)，擬自行建設(shè)，不進行施工招標(biāo)。

1.2招標(biāo)范圍：

本次招標(biāo)內(nèi)容包含臨時工程、路基、路面、橋涵、交叉工程、隧道、交通安全設(shè)施等(不含隧道消防、隧道機電系統(tǒng)設(shè)施安裝和通信、監(jiān)控、收費三大系統(tǒng)等機電工程)施工階段的試驗檢測工作，具體以實際確定的施工圖包含的內(nèi)容為準(zhǔn)。

全線劃分為 2個標(biāo)段，即第ACSY-1、ACSY-2標(biāo)段，標(biāo)段起訖樁號、規(guī)模見下表：

    1.3試驗檢測計劃服務(wù)期

    本項目計劃總服務(wù)期為60個月，其中施工工期36個月，缺陷責(zé)任期24 個月，在缺陷責(zé)任期滿且辦理完工程的竣工驗收、結(jié)算審計后方可終止。

2.投標(biāo)人資格要求

2.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有獨立法人資格（獨立法人單位下屬的非獨立法人檢測機構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的，視為該獨立法人具有相應(yīng)的資質(zhì)），持有有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、基本賬戶許可證、相應(yīng)資質(zhì)證書，并在業(yè)績、人員、設(shè)備等方面具備相應(yīng)技術(shù)服務(wù)能力。（見附件1：資格審查條件要求）。

2.2本項目設(shè)2個標(biāo)段，每個投標(biāo)人可同時投2個標(biāo)段，但只允許中1個標(biāo)（投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中作出中標(biāo)次序的承諾）。

2.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.4單位負(fù)責(zé)人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理關(guān)系[3]的不同單位（即利益相關(guān)人），不得同時對同一標(biāo)段投標(biāo)，否則其所有投標(biāo)將被否決。

2.5招標(biāo)人不接受上一個信用評價周期被交通運輸部評為D級信用的投標(biāo)人報名。

2.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

2.7招標(biāo)人不接受被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的或被最高人民法院在“信用中國網(wǎng)站”（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行名單的投標(biāo)人報名。

3.招標(biāo)文件的獲取

3.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2017年12月25日至2017年12月29日（法定節(jié)假日、法定公休日除外），每日上午9時至12時，下午15時至17時（北京時間，下同），在中科高盛咨詢集團有限公司招標(biāo)公司（湖南省長沙市天心區(qū)友誼路413號運成大廈12樓）持下述資料：（1）查驗的原件資料：①法人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書)副本；②資質(zhì)證書副本；③計量認(rèn)證證書副本；④報名人二代身份證⑤單位介紹信；（2）遞交的彩色復(fù)印件資料：第（1）條所述①②③④項全套一份購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每標(biāo)段售價人民幣1000元，一律現(xiàn)金支付，逾期不售，售后不退。

3.2 申請2個標(biāo)段的投標(biāo)人必須購買2份招標(biāo)文件，并按標(biāo)段遞交2份投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的遞交

4.1遞交投標(biāo)文件的截止時間為2018年 1 月 18 日 9 時 00 分，請在當(dāng)日8點00分至9點00分，將投標(biāo)文件正本1份、副本2份遞交至湖南省長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號湖南省公共資源交易中心開標(biāo)室交招標(biāo)人簽收。

4.2不按招標(biāo)文件要求密封、逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點或采用郵寄等方式送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。招標(biāo)人在投標(biāo)截止的同一時間,同一地點舉行開標(biāo)儀式。

4.3投標(biāo)人采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標(biāo)人基本賬戶在投標(biāo)截止時間前一次性劃到以下指定投標(biāo)保證金專用賬號上（以到賬時間為準(zhǔn)）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

第ACSY-1標(biāo)段賬號：84318999910100030001462

第ACSY-2標(biāo)段賬號：84318999910100030001463

投標(biāo)保證金繳納金額：每標(biāo)段人民幣拾萬元整。

5.評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用綜合評估法評標(biāo)，詳見附件2評標(biāo)辦法。

6.投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報價和工程量清單）開標(biāo)事宜

6.1在投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審?fù)瓿珊螅袠?biāo)人將及時通知投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報價）開標(biāo)時間和未通過第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人未通過審查的理由。

6.2招標(biāo)人將在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按程序?qū)ν稑?biāo)文件第二信封（投標(biāo)報價和工程量清單）開標(biāo)。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、湖南省交通運輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.bidding.hunan.gov.cn）上發(fā)布。

8. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標(biāo)辦法

9.聯(lián)系方式

招   標(biāo)   人：中鐵建湖南高速公路有限公司

地        址：湖南省常德市武陵區(qū)柳葉大道鼎灃財富廣場10樓

郵        編：415000

電        話：18107736826

聯(lián)   系   人：盧恩寬

招標(biāo)代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司

地        址: 湖南省長沙市天心區(qū)友誼路413號運成大廈12樓

郵        編: 410004

電        話: 15388052007  0731-84452818

傳        真：0731-84439000

聯(lián)   系   人：梁向坤    聶燦

       日    期：2017年 12 月 25日

    6.3  商務(wù)評審

商務(wù)評審最高得分50分，主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

商務(wù)評審主要內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)表

注：1、人員類似項目加分近10年指：2008年1月18日起至2018年1月17日。

2、以上業(yè)績均須提供有效證明文件，包括但不限于發(fā)包人證明或合同文件等復(fù)印件。

3、業(yè)績計算以項目發(fā)包人出具的證明材料或驗收文件復(fù)印件中注明的完成時間為截止日。

7．投標(biāo)文件第二信封評審

在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的技術(shù)建議書和商務(wù)文件的評審后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點對通過第一信封（技術(shù)建議書和商務(wù)文件）評審的投標(biāo)人進行第二信封（投標(biāo)報價）開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

7.1投標(biāo)人通過投標(biāo)報價初步評審的主要條件：

（1）開標(biāo)形式性評審

投標(biāo)文件第二信封開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：

a.投標(biāo)書中所述標(biāo)段號與外包封的標(biāo)段號不一致；

b.正、副本份數(shù)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋投標(biāo)人公章；

d.投標(biāo)書未填寫投標(biāo)報價；

e.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套未標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；

f.投標(biāo)文件正本未包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2）投標(biāo)報價書按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標(biāo)價；

（3）檢測試驗費報價表原件由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章；

（4）投標(biāo)人所報的檢測試驗費在招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價上限以內(nèi)；

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

7.2算術(shù)性修正

評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人的報價按下列原則進行算術(shù)性修正：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價上限或不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

7.3計算評標(biāo)基準(zhǔn)價

通過投標(biāo)報價評審的報價為有效報價，評標(biāo)基準(zhǔn)價等于所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值（當(dāng)有效報價少于 6家時，則不去掉最高和最低報價）。

7.4計算投標(biāo)報價得分：

當(dāng)投標(biāo)人報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣1分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣0.5分，中間值按比例內(nèi)插，小數(shù)點后第三位四舍五入，保留兩位小數(shù)。

用公式表示如下：

式中：F1=投標(biāo)人投標(biāo)報價得分；

F=投標(biāo)報價得分所占的百分比權(quán)重，F＝10；

D1=投標(biāo)人的投標(biāo)報價；

D=評標(biāo)基準(zhǔn)價。

若D1>D，則E=1；若D1<D，則E=0.5。

投標(biāo)報價得分最低為0分。

8．投標(biāo)文件的澄清

8.1除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進行補正。對此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理，并沒收投標(biāo)保證金；

8.2有關(guān)澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補正屬于投標(biāo)文件的組成部分；

8.3招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動澄清、說明和補正。

9．綜合得分

各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務(wù)評分與投標(biāo)報價評分之和。

10．推薦中標(biāo)候選人

10.1根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個合同段推薦1-3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。若投標(biāo)人對2個標(biāo)段提交投標(biāo)文件，最多只能獲得1個標(biāo)段的中標(biāo)資格。

10.2評標(biāo)委員會應(yīng)先確定是否存在“同一投標(biāo)人在2個標(biāo)段的綜合得分均排名第一”的情況。如果有，則根據(jù)投標(biāo)人的中標(biāo)次序承諾函保留該投標(biāo)人承諾優(yōu)先中標(biāo)標(biāo)段的第一排名，取消另一標(biāo)段的第一名排名，另一標(biāo)段按投標(biāo)人得分從高到低重新排序。

11．評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會審定評標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書面報告。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載下列內(nèi)容：

11.1招標(biāo)項目基本情況；

11.2評標(biāo)委員會成員名單；

11.3監(jiān)督人員名單；

11.4開標(biāo)記錄；

11.5符合要求的投標(biāo)人名單；

11.6否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

11.7串通投標(biāo)情形的評審情況說明；

11.8評分情況；

11.9經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

11.10中標(biāo)候選人名單；

11.11澄清、說明事項紀(jì)要；

11.12需要說明的其他事項；

11.13評標(biāo)附表。

對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告第11.2項內(nèi)容中如實記錄。

除第11.1、11.3、11.4項內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

12.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)建議書評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行第二信封財務(wù)建議書開標(biāo)；在對財務(wù)建議書進行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)建議書評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進行第二信封投標(biāo)報價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進行投標(biāo)報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在投標(biāo)報價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

13  重新招標(biāo)

13.1依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)人少于3個的；

（2）所有投標(biāo)均被否決的；

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進行招標(biāo)；其他項目可由招標(biāo)人自行決定不再進行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運輸主管部門備案。