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湖南省安鄉至慈利高速公路第ACZDB-2標段施工監理（第二次）

 

招標公告

湖南省安鄉至慈利高速公路項目（以下簡稱“安慈高速”）由湖南省發展和改革委員會以湘發改基礎[2017]522號文件批準建設。投資人為湖南省交通運輸廳公開招投標確定的由中國鐵建投資集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司和中鐵十八局集團有限公司組成的聯合體。項目法人單位為上述聯合體組建的中鐵建湖南高速公路有限公司。建設資金來自項目法人自籌25%，國內銀行貸款75%。初步設計文件已由湖南省交通運輸廳以湘交批[2017]156號文件批準，項目已具備招標條件，招標人為中鐵建湖南高速公路有限公司，現對該項目第ACZDB-2標段施工監理進行公開招標，資格后審。

1．項目概況與招標范圍

1.1安鄉至慈利高速公路主線全長121.14km（其中，常德市境內98.63km，張家界市慈利縣境內22.51km），雙向四車道高速公路標準，設計速度100km/h，路基寬度26m。主線計價土石方1924萬m3；全線瀝青混凝土路面194.61萬m2，基層水泥穩定級配碎石109.99萬m3，底基層水泥穩定級配碎石41.25萬m3；全線共有特大橋4223m/2座，大橋15037m/58座，中小橋梁2317m/37座，隧道2951m/5座（其中長隧道1586.5m/1座），全線橋隧比19.7%；設置9處互通式立交。另有5條連接線，均采用二級公路標準，合計長約23.38km；全線設匝道收費站7處，服務區2處，養護工區2處與匝道收費站合建。

1.2本項目概算總投資102.55億元，建設期3年，運營期29年9個月。

1.3 本項目投資人具備完成項目建設的施工資質，擬自行建設，不進行施工招標。

1.4安慈高速公路項目設置二級監理機構，全線共設1個總監理辦公室(以下簡稱：“總監辦”)，設駐地監理工程師辦公室（以下簡稱：“駐地辦”）4個。

1.5本項目監理服務期為60個月，其中：施工階段36個月，交工驗收與缺陷責任期階段24個月。

本次招標范圍為安鄉至慈利高速公路施工監理駐地辦第ACZDB-2標段招標，共 1 個標段。安鄉至慈利高速公路施工監理各標段劃分及監理工程量見下表：

 

 

 

 

標段劃分及監理范圍工程量

 

連接線樁號：ACZDB-1:安鄉西連接線：LK0+000-LK2+068.311

ACZDB-2:澧南連接線：LK0+000-LK4+697.679

ACZDB-3:臨澧北連接線：L3K0+000-L3K5+691.873

ACZDB-3:石門連接線：L4K0+000-L4K4+848.034

ACZDB-4:苗市連接線L5A： L5AK0+000-L5AK3+358.034

ACZDB-4:苗市連接線L5B：L5BK0+026.640-L5BK1+898.613

2.投標人資格要求

2.1本項目不接受聯合體投標。

2.2本次招標要求投標人持有工商行政管理部門核發的有效企業法人營業執照，具有交通運輸主管部門頒發的公路工程甲級監理資質證書，具有附件1要求的資格審查條件要求（評標委員會在評審時將通過查詢中華人民共和國交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺（http://zjz.mot.gov.cn/rwqss/index.html），對投標人的資質、業績、主要人員注冊情況、誠信信息等信息進行核實確認）。

2.3參加湖南省安鄉至慈利高速公路施工監理第ACZJB-1、ACZDB-1~ACZDB-4標段招標的投標人只允許中1個標段。

2.4單位負責人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理關系[3]的不同單位（即利益相關人），不能同時對同一標段提出投標申請。

2.5招標人不接受存在《公路工程施工監理招標文件范本》（2008年版）“投標人須知”第2.5項情形之一的投標人或被交通運輸部或湖南省交通運輸廳列入信用評價等級D級的投標人報名。

2.6與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

2.7招標人不接受被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法企業名單的或被最高人民法院在“信用中國網站”（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行名單的投標人報名。

3.招標文件的獲取

3.1 有興趣的投標人請持營業執照（副本）、資質證書（副本）、單位介紹信和經辦人二代身份證原件及加蓋單位公章的彩色復印件各一份，于2017年 12 月 25 日至2017年 12 月 29 日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時～11時30分，下午15時～17時（北京時間，下同）到中科高盛咨詢集團有限公司招標公司（湖南省長沙市天心區友誼路413號運成大廈12樓）購買招標文件，售價人民幣1000元，一律現金支付，逾期不售，售后不退。

4.投標文件的遞交

4.1遞交投標文件的截止時間為2018年 1 月 15日 9 時 00 分，請在當日8點00分至9點00分，將投標文件正本1份、副本2份遞交至湖南省長沙市雨花區萬家麗南路二段29號(黃谷路與萬家麗南路交匯處東南角)湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。

4.2不按招標文件要求密封、逾期送達、未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標人采用現金方式遞交投標保證金的，投標人應以轉賬、電匯、網銀方式從投標人基本賬戶在投標截止時間前一次性劃到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

第ACZDB-2標段 賬號：84318999910100030001460

保證金繳納金額：人民幣10萬元整。

5.發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）、湖南省交通運輸廳網（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標投標監管網（www.bidding.hunan.gov.cn）上發布。

6. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

附件3：項目概況

7.聯系方式

招   標   人：中鐵建湖南高速公路有限公司

地        址：湖南省常德市武陵區柳葉大道鼎灃財富廣場10樓

郵        編: 415000

電        話: 18107736826

聯   系   人：盧恩寬

 

招標代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司

地        址: 湖南省長沙市天心區友誼路413號運成大廈12樓

郵        編: 410004

電        話: 0731-84452818

傳        真：0731-84439000

聯   系  人: 梁向坤  周璇

 

 

              日    期：2017年 12 月 25 日

 

附件1 資格審查條件要求

附件1-1  資質最低要求

 

注：

　  1、投標文件相應位置應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位公章）、監理資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位公章）、基本賬戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。

2、評標委員會在評審時，將通過查詢中華人民共和國交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺，對投標人的資質進行核實確認。

 

附件1-2  業績最低要求

監理合同段	業績最低要求	備注
ACZDB-2標段 （駐地辦）	2013年1月15日起至2018年1月14日止，獨立完成過2個高速公路施工（新建或改建）監理合同段，且滿足： ①、累計里程不少于30公里； ②、含有1座長度不小于1000m特大橋項目的施工監理任務。

              

注：

1.招標人特別提醒：投標人應認真對照其所投標段的業績要求予以填報，確保相關信息資料真實、完整、準確。

2.投標人必須填寫《投標人近5年已完成的同類工程表》，表格應填寫監理具體工程量信息，滿足上表要求的類似監理項目，并標明序號（評標委員會僅對滿足上表要求的類似監理項目進行評審，未在投標文件中填報或多報的業績不作為評標依據）。

3.投標人在中華人民共和國交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺填報并發布的具體工程量信息必須符合業績最低要求。

投標文件相應位置必須附:①與項目業主簽訂的合同協議書，②由發包人出具的公路工程（標段）交工驗收證書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書的復印件作為證明材料（如交工驗收證書的主要工程量信息不能滿足業績最低要求時，必須提供項目業主出具的證明材料）。

4.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

5.投標人須在《投標人近5年已完成的同類工程表》中說明投標人承擔的具體監理任務，是獨立還是作為聯合體的牽頭人或成員單位監理，并說明投標人提供的該業績在交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺查詢的鏈接網址。

6.業績計算以項目交工驗收之日為截止日。

7.合同價格指監理人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部監理工作后，發包人應付給監理人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

8.若投標人提供國外業績，則必須提供中華人民共和國商務部或所屬省級商務廳（局）頒發的《對外承包工程項目投（議）標許可證》、中華人民共和國商務部或中國駐項目所在國大使館具有相應職責的部門報備登記的有關業績證明材料。

9.投標人必須將《投標人近5年已完成的同類工程表》及所附證明材料掃描件和《擬投入監理人員工作簡歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

 

 

 

附件1-3  人員最低要求

 

 

注：

1、投標文件中必須附上有效身份證、畢業證、職稱證、執業資格證書，并應提供有效證明材料，包括但不限于項目業主出具的其擔任類似項目職務的相關業績證明材料的彩色影印件。2010年以前取得交通運輸部頒發的監理工程師或專業工程師證書的監理人員還應提供交通運輸部頒發的交通建設工程施工安全和環境保護監理培訓考試合格證書,以上人員均應在交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺進行本單位崗位登記，且不得處于暫停執業處罰期內，未被取消資格，且未被交通運輸部評為“從業承諾履約狀況很差”或“從業承諾履約狀況較差”，且不得同時受聘于兩家企業。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。

2、擬投入的總監理工程師或副總監理工程師或駐地監理工程師或副駐地監理工程師的年齡均不得超過55周歲（按投標文件遞交截止之日計算年齡）。

3、投標人必須將《擬投入監理人員工作簡歷表》及所附證明材料掃描件和《投標人近5年已完成的同類工程表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

4、評標委員會在評審時將通過查詢交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺，對投標人的主要人員從業登記單位、個人業績等信息進行核實確認。

5、公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業職稱。

 

附件1-4  財務最低要求

 

 

注：

1.投標人須提供2014-2016年經會計師事務所或者審計機構審計報告及財務報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件（必須由原會計師事務所或者審計機構重新逐頁加蓋公章）或原件，若財務報表由不同的會計師事務所或審計機構審計，則需分別提供。

2.財務報表所列數據必須與其對應的各附件中的數據相一致。

 

附件1-5 訴訟和履約

注：

1.第（4）、（6）、（7）、（8）項以最近3年（2015年1月15日起至2018年1月14日止）被國務院行政主管部門或本次招標項目所在地省級行政主管部門作出的行政處罰為準。

2.投標人必須將《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版、《投標人近5年已完成的同類工程表》及所附證明材料掃描件和《擬投入監理人員工作簡歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

3.評標委員會在評審時將通過查詢中華人民共和國交通運輸部工程質量監督局行業數據信息發布平臺，對投標人誠信信息進行核實確認。

附件2：評標辦法

 

湖南省安鄉至慈利高速公路項目施工監理招標評標辦法

1．總則

1.1  為規范本項目施工監理評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號）等有關規定，并結合本項目招標文件，制訂本評標辦法。

1.2  評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

1.3  評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

1.4  本工程監理評標采用 綜合評估法 。

2．評標組織及職責

2.1  評標委員會組成

招標人依法組建評標委員會，評標委員會由 7人組成，其中 5人從湖南省綜合評標專家庫隨機抽取， 2人為招標人代表。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

2.2  評標委員會職責

（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）進行商務、技術和財務建議書的詳細評審；

（4）進行財務建議書的詳細評審；

（5）綜合評分并推薦中標候選人；

（6）建議是否重新招標；

（7）完成書面評標報告提交招標人。

3．評審程序

3.1  評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標代理機構應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其它重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標工程的如下內容：

（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；

（2）招標文件規定的評標辦法；

（3）招標文件規定的其它與評標有關的內容。

3.2  評審程序

（1）初步評審；

（2）資格審查；

（3）詳細評審；

（4）綜合評分；

（5）財務評審；

（6）投標文件的澄清；

（7）推薦中標候選人；

（8）編寫評標報告。

4．初步評審

評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

4.1投標文件第一個信封(商務及技術文件)

（1）開標形式性評審

投標文件第一信封開標時，投標文件出現以下任一情況，投標文件作廢標處理：

a.投標書中所述標段號與外包封的標段號不一致；

b.正、副本份數不滿足招標文件規定；

c.投標書未按照招標文件規定簽署或加蓋投標人公章；

d.投標文件的內層封套未標記“正本”或“副本”字樣；

e.投標文件正本未包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

（2）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（3）投標文件（正本）投標書及投標書附錄、法定代表人身份證明或授權委托書有法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標人單位章；（本頁內容已簽署姓名或已加蓋投標人單位章的除外）；

（4）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（5）投標文件（正本）按照招標文件規定提供了有效的經公證的符合要求的法定代表人身份證明或有效的經公證的附有法定代表人身份證明的授權委托書原件；

（6）監理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；

（7）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

a.有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

②投標人之間約定中標人；

③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

④屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

b. 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝；

⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

④招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。

e. 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件；

②提供虛假的財務狀況或者業績；

③提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

④提供虛假的信用狀況；

⑤其他弄虛作假的行為。

（8）投標人未附有招標人不能接受的其他條件。

（9）投標文件第一個信封(商務及技術文件)未出現有關投標報價的內容。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作廢標處理。通過初步評審的投標人才能進入資格審查。

5．資格審查

5.1 通過資格審查標準

（1）資質滿足招標公告附件1資格審查最低條件要求（附件1-1）

（2）業績滿足招標公告附件1資格審查最低條件要求（附件1-2）

（3）人員配置滿足招標公告附件1資格審查條件要求（附件1-3）

（4）財務能力滿足招標公告附件1資格審查條件要求（附件1-4）

（5）訴訟和履約最低要求滿足招標公告附件1資格審查條件要求（附件1-5）

（6）投標人的資質、投標人的業績、主要人員注冊情況、主要人員業績、誠信信息在交通運輸部工程質量監督局監理行業數據發布平臺中已經進行核實，投標文件載明的信息與交通運輸部工程質量監督局監理行業數據發布平臺發布的信息相符，投標人的資格條件符合招標文件的規定。

投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。只有通過資格審查的投標人才能進入詳細評審。

6．詳細評審

評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對技術建議書、商務文件、財務建議書分別評審打分，滿分100分；技術、商務、財務建議書分值分別為40分、50分、10分。

6.1 合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

（1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標文件規定的其它實質性要求；

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

6.2 技術評審

對通過合同條款響應性評審的投標人在監理大綱（或監理方案）和措施、對本工程重點難點分析、對本項目的建議等方面進行詳細評審和打分。該得分以評標委員會的打分平均值確定，該平均值以每一大項去掉一個最高和一個最低分后計算，計算結果四舍五入，保留兩位小數，技術評審最高得分40分。技術評審主要內容和分值范圍見下表：

 

 

技術評審主要內容和評分標準表

 

 

 

6.3  商務評審

商務評審最高得分50分，主要內容和分值范圍見下表：

商務評審主要內容和評分標準表

    7．投標文件第二信封評審

在評標委員會完成對投標人的技術建議書和商務文件的評審后，招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點對通過第一信封（技術建議書和商務文件）評審的投標人進行第二信封（財務建議書）開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結果。

7.1投標人通過財務建議書初步評審的主要條件：

（1）開標形式性評審

投標文件第二信封開標時，投標文件出現以下任一情況，投標文件作廢標處理：

a.投標書中所述標段號與外包封的標段號不一致；

b.正、副本份數不滿足招標文件規定；

c.投標書未按照招標文件規定簽署或加蓋投標人公章；

d.投標書未填寫投標報價；

e.投標文件的內層封套未標記“正本”或“副本”字樣；

f.投標文件正本未包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

（2）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；

（3）監理服務費報價表原件由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁加蓋投標人單位章；

（4）投標人所報的監理服務費在招標人給定的投標控制價上限以內；

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。

7.2算術性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

7.3計算評標基準價

通過財務評審的報價為有效報價，評標基準價等于所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值（當有效報價少于6家時，則不去掉最高和最低報價）。

7.4計算投標報價得分：

當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣1.5分，每低于評標基準價一個百分點扣1分，中間值按比例內插，小數點后第三位四舍五入，保留兩位小數。

用公式表示如下：

 

式中：F1=投標人投標報價得分；

F=投標報價得分所占的百分比權重，F＝10；

D1=投標人的投標報價；

D=評標基準價。

若D1>D，則E=1.5；若D1<D，則E=1。

投標報價得分最低為0分。

8．投標文件的澄清

8.1除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收投標保證金；

8.2有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；

8.3招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

9．綜合得分

各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分與財務建議書評分之和。

10．推薦中標候選人

10.1評標委員會按最終的綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標候選人（若不足3名，則選取相應數量）。參加湖南省安鄉至慈利高速公路施工監理第ACZJB-1、ACZDB-1~ACZDB-4標段招標的投標人只允許中1個標段。

10.2若同一標段多個投標人得分相同，先按修正后的投標價由低到高排序，若投標價也相同時，則按交通部公布的投標人信用等級高低進行排序。

11．評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：

11.1招標項目基本情況；

11.2評標委員會成員名單；

11.3監督人員名單；

11.4開標記錄；

11.5符合要求的投標人名單；

11.6否決的投標人名單以及否決理由；

11.7串通投標情形的評審情況說明；

11.8評分情況；

11.9經評審的投標人排序；

11.10中標候選人名單；

11.11澄清、說明事項紀要；

11.12需要說明的其他事項；

11.13評標附表。

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告內容中如實記錄。

除第11.1、11.3、11.4項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

12.評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封財務建議書開標；在對財務建議書進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封財務建議書開標，但評標委員會在進行財務建議書評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在財務建議書評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

13  重新招標

13.1依法必須進行招標的公路工程建設項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標：

（1）投標人少于3個的；

（2）所有投標均被否決的；

（3）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的公路工程建設項目，報經項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的交通運輸主管部門備案。